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    2月20日，周二，沪海美军联合司令部下发了一份《租界武装力量军事行动一号预案》，由参谋长杨世雄起草，司令潘森签署。

    一号预案中规定了租界受到武力攻击时，各部驻军、警察、民军、民兵等武装力量应该采取的应变措施和负责领域。当然，这份预案是保密级别的，只传达到各部主要指挥官，中下层军官和普通士兵只是根据上级要求进行相应训练。

    前一天的日军挑衅引起了租界各方的警惕，日军的威胁始终存在，为了保卫租界的安全，各方各界都开始重视起军备建设；特别是对外接受捐赠的民军自卫总团，得到了大量的突击捐款，省去了李君豪不少的私人补贴。

    另外，根据租界工部局的规定，各大公会、商会、行会、企业、甚至是里弄、街坊都可以申请组建民兵联防队，并由驻沪美军各部、警政培训中心予以训练协助、指导指挥，不过其武器装备却需要付钱购买，视先进程度价格不同。

    虽然这种情况造成了各联防队的武器装备难以统一，却有效利用了租界官方库存的各式武器，减少了浪费。

    面对租界如此的大规模武装，日本方面提出了质疑，认为目前租界武装力量完全超出了自卫水平，应予以纠正。

    对此，在工部局举行的新闻发布会上，军务、警务董事潘森上校的回答是：这才哪到哪儿！为了保卫租界安全，维护市民安全，租界管理方的最终目标是全民皆兵！

    第二天，各大报刊报导之后，沪海租界市民一片欢腾，这位潘森长官真霸气！

    按照参谋长杨世雄的建议，李君豪开始有意识的公开露面，打造个人形象，为之后的更大目标提前进行准备。

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    2月26日，周一的总领馆早会上，总领事艾尔斯宣布，自己将在下周离职回国，同时离任的还有商务参赞斯蒂芬·塞恩；
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